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对十三届全国人大二次会议第2544号建议的答复

添加时间:2019-08-02  浏览次数:

刘建明代表:
  您提出的关于重视果蔬农药残留安全问题的建议收悉,经我部认真研究,现答复如下。
  农产品质量安全关系人民群众身体健康和生命安全,党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作。党的十八大以来,我部坚决贯彻习近平总书记关于加强食品安全“四个最严”的重要指示精神,始终坚持“产”“管”并举,农产品质量安全工作取得明显的进展和成效。国家农产品质量安全标准体系、检测体系和监管体系逐步建立健全,主要农产品例行监测合格率连续六年稳定在96%以上,2018年监测合格率达到97.5%,未发生重大农产品质量安全事件。与此同时,农产品质量安全问题隐患仍然存在,种植业产品农药残留超标是其中之一。究其原因,主要是由于生产经营者主体责任未落实,违规使用禁限用农药、常规农药超范围超剂量使用、违反农药安全间隔期等,都有可能造成农产品中农药残留超标。
  我部高度重视包括果蔬在内的农产品中农药残留安全性问题,采取了一系列手段降低农产品中农药残留水平。一是大力推进农业标准化生产,创建了一批标准化集成示范基地,深入推进化肥农药使用负增长;二是提升科技保障水平,完善标准体系,截至目前,共制定农药残留标准7107项;三是提升监管水平,建立起覆盖主要城市、产区、品种、参数的国家监测网络,及时发现问题隐患,严厉打击违法违规行为;四是开展重点果蔬产品中农药残留风险评估,近年来针对豇豆、韭菜、芹菜、柑橘等农产品中农药残留开展摸底排查、膳食风险评估和代谢规律研究,为管控和降低相关农产品中农药残留风险提供技术手段。
  一、关于强化餐桌安全概念,普及相关知识
  在推进农药科学安全使用方面,我部按照农业生产安全和农产品质量安全的要求,以农药使用量零增长行动为抓手,将安全用药知识培训纳入我部为农民办实事重要内容,组织实施“百县万名农民骨干科学用药培训行动”,在全国各省共开展5403场培训,培训人数达33.43万人,发放防护用品约8万多套,安全用药海报3万多张,《安全用药培训手册》2万多册。在科普宣传方面,积极发挥媒体和行业协会等社会力量的作用,坚持正面引导,营造社会关心、关注、支持农产品质量安全的良好氛围。每年结合食品安全宣传周农业农村部主题日活动,开展农产品质量安全宣传。为普及绿色食品理念知识,举办“春风万里绿食有你”绿色食品宣传月活动。2018年启动质量兴农万里行活动,宣传各地推进质量兴农的鲜活典型。同时,开设“中国农产品质量安全”公众号和“农安天地”科普订阅号,累计推送文章一百余篇,阅读量超过三十万。并组织开展了优秀科普作品征集和展播活动,引导鼓励科研教学机构广泛开展科普解读,积极回应社会关切。
  下一步,我部将继续对新型经营主体、专业化防治组织及广大农民加强科学用药指导,推行对症适时适量施药,减少农药使用次数,严格制定农药残留标准和农药安全使用准则,指导农民按照安全间隔期合理施药,降低农产品中农药残留水平。在科普宣传方面,采取有力措施,全面强化科普宣传,推进科普研究,组织编制科普丛书,创新宣传手段,对消费者开展公益科普。
  二、关于加大研发普及新型农药,惠利百姓
  在低毒高效农药普及推广方面,根据新修订的《农药管理条例》要求,我部及各省农药管理机构严格农药登记的技术审查、专家评审和行政审批工作,在农药残留风险和使用安全间隔期审查方面,与农产品质量安全的新要求紧密衔接。严格控制高风险农药的登记准入,同时建立农药登记绿色通道,加快生物农药等低风险农药的登记进程,完成了50个小宗作物的药效试验,缓解了这些作物用药登记不足的问题,从源头上控制农药残留风险。在农药市场监管方面,我部始终保持高压态势,对主要农药市场、“黑名单”农药企业及果菜茶和中药材用药进行抽查,严厉惩处制假售假等违法行为,净化农资市场,规范农药经营行为。
  下一步,我部将加快重点农药登记,一是加快高效、低风险、低残留农药的登记,支持企业开展技术创新,研发高效低毒低残留农药,加快登记速度;二是加快小宗作物用药登记。在坚持原则、严格规范的同时,采取特殊的措施,推动特色小宗作物用药产品试验资料集中评审、申请产品集中申报、农业农村部农药检定所快速审评,加快小宗作物用药登记;三是加快生物农药登记,支持农药企业研发生产生物农药,缩短试验周期,简化登记手续。
  感谢您对农产品质量安全工作的关心,希望继续支持我部工作。
  联系单位及电话:农业农村部农产品质量安全监管司 010—59193165
  农业农村部
  2019年7月17日
农办议2019-48.ceb
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